| 根据区委的统一部署和要求，在区委第八指导检查组的指导下，区旅游局紧紧围绕“认真学习实践科学发展观，努力实现吴中旅游新跨越”主题，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。认真开展学习调研、解放思想大讨论、征求意见建议、召开专题民主生活会等工作，全面总结十六大以来、特别是近几年来全区旅游业发展和旅游局自身建设的主要工作和成效，实事求是查找影响制约全区旅游业科学发展的突出问题，深入剖析主客观原因，明确今后努力方向，研究制定整改措施。 一、对科学发展旅游业的新认识 开展学习实践活动以来，区旅游局通过学习调研、解放思想大讨论和分析检查，形成了以下几点共识： 1、创新发展理念，用科学发展观统揽旅游业发展。一是要强化“第一要务”的理念。要始终坚持把发展作为做大做强旅游产业的第一要务，保持必要的和适当的发展速度和规模，更加注重产业素质和产业效益的提升。当前来说，需要我们积极应对国际金融危机、甲型H1N1型流感等不利因素的影响，紧紧抓住太湖文化论坛、2010年上海世博会等有利机遇，攻坚克难，充分发挥旅游业在“扩大内需、促进发展”中的作用。二是要强化“以人为本”的理念。要更加深入全面地理解“以人为本”这个科学发展观的核心问题，把对发展旅游业的认识从满足一般的消费需求升华到服务大众、惠及民生、提高人民生活质量和幸福指数、实现经济社会全面发展的高度，在规划引领、产品开发、市场导向、行业管理、公共服务、服务质量等各个方面，更加自觉地贯彻“以人为本”，实现创新发展。三是要强化“统筹兼顾”的理念。要更加重视发展旅游业在促进改革开放、文化大发展大繁荣、新农村建设、城乡协调发展、生态文明建设、拉动就业等方面的作用。创新旅游产业发展的指标体系，创新旅游发展的战略结构，以更好的发展导向实现旅游业的全面协调可持续发展。 2、创新发展方式，加快推进旅游产业转型升级。一是要实现由速度型向速度效益统一型转变。按照科学发展的要求，摒弃粗放型的发展方式，更加注重发展速度和产业素质、产业规模、产业效益的同步增长。二是要实现由数量型向数量质量并重型转变。更加注重研究旅游消费需求的变化，调整优化旅游产品，注重旅游休闲要素配套，强化公共服务功能，深化服务内涵，提升服务品质，提高游客满意度，延长游客在吴中的逗留时间，增加综合消费，实现数量和质量的有机统一。三是要实现由观光型向休闲度假型转变。更加注重提高产品品质，实现“三大转型”：即由相对单一的观光型向观光休闲度假综合型转变，由比较浅显的游览型向深度的文化体验型转变，由相对单一的普通消费型向满足多样化个性化消费需求的多元型产品服务转型，提升吴中旅游的核心竞争力。 3、创新发展模式，走出一条符合实际的发展新路。一是要走上可持续发展的新路径。树立“生态文明”的意识，强化节约资源、保护环境的理念，依托而不依赖，利用而不滥用，开发更重保护。更多地思考旅游发展如何从圈地式、铺摊子、粗放型走上资源节约型、环境友好型和质量效益型的可持续发展之路，把资源环境优势转化为产品优势、市场优势和产业优势。二是要构建产业联动的新机制。旅游业是一个关联度高、带动性强的综合性产业。要创新旅游发展管理经营的体制机制，强化政府主导，加强部门联合和产业联动，构建大产业、大行业、大旅游、大发展的平台，加大投入力度，实施多业兴旅，实现“投资带动”和“消费拉动”的双轮驱动，充分发挥旅游产业的带动功能。三是要营造“旅游即城市”的新格局。旅游业发展和竞争实质是一个城市、一个区域综合实力、整体功能和核心竞争力的竞争。必须进一步强化“旅游即城市，城市即旅游”的理念，把发展的重心转到城乡一体化建设上来，拓展旅游发展载体、旅游产品和服务基地，着力优化城乡整体环境，提升文化内涵品位、旅游休闲综合功能和旅游公共服务品质，加快旅游目的地建设。四是要开创文化旅游的新时代。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要更加重视文化内涵的挖掘，推进文化和旅游的结合，大力发展文化旅游产业，打造文化旅游的个性特色，引导文化体验旅游的新潮流，充分发挥旅游对于文化的承载和传播作用、整合和提升作用、传承和创新作用以及展示和弘扬作用。要高度重视旅游文化的研究，培育具有吴中特色的旅游文化产品体系和旅游文化品牌，提升吴中文化旅游的软实力和竞争力。 二、主要工作及取得的成效 党的十六大以来，全区旅游行业在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以打造“休闲度假旅游目的地” 和建设“一流文化旅游名区”为目标，各方面工作齐头并进，全区旅游业呈现出平稳较快发展的良好态势，保持了在苏州大市的领先地位。2001～2008年，全区共接待国内外旅游者4762.09万人次，实现旅游总收入382.44亿元。尤其是2008年，我们应对各种困难，在挑战中奋进，千方百计拓展市场、促进发展。全区共接待国内外旅游者1126万人次，同比增长25.9%；实现旅游总收入97亿元，同比增长28.7%，旅游增加值占全区GDP的7.25%，占全区三产服务业增加值的19.29%，旅游业对全区经济社会发展的贡献份额不断提高。 1、探索发展机制，协调发展呈现新格局。近年来，全区旅游业发展呈现出“产业紧密联动、各地竞相发展、全区整体推进”的新格局。一是各旅游镇（区、街道）发展不断提速。度假区中心区旅游发展步伐不断加快，已初步形成较好的旅游形态；木渎、甪直两大古镇旅游发展全面启动并积极探索完善升级，形成了较好的品牌；东山、金庭、光福把发展旅游业摆在突出重要的位置，取得了明显成效；穹窿山景区、越溪、胥口、临湖等地旅游业发展快速兴起。二是产业联动发展得到推进。在探索文旅结合、体旅结合、商旅结合和农旅结合等方面，取得了新的进展。三是旅游要素配套得到加强。旅游餐饮、旅游购物、旅游休闲娱乐等要素日趋丰富和完善，六大旅游要素协调发展呈现新的局面。 2、转变发展方式，产业转型取得新成效。近年来，我区大力加强规划引导，积极整合旅游资源，调整优化产业结构，推进产业转型升级，取得了较明显的成效。一是在旅游产品开发上，从简单观光产品逐步向精品景区（点）转变。积极推行精品景区发展战略，木渎、甪直、东山、西山、穹窿山景区以及光福景区的不断丰富完善，一批“全国农业旅游示范点”的成功创建，使我区旅游旅游景区（点）的品质大为提升。全区现有5家国家4A级景区、1家国家3A级景区、7个“全国农业旅游示范点”，高等级景区和“全国农业旅游示范点”总量在江苏省乃至长三角地区县（区）级单位中均名列前茅。二是在产业要素发展上从比较注重游览元素向同步注重开发旅游文化、旅游餐饮、旅游购物以及旅游娱乐等多元发展转变。全区现有15家星级旅游饭店（其中四星级5家）、38家星级农家乐；通过举办吴中旅游纪念品大赛，评选产生了一批设计新颖、制作精美、吴文化特色浓郁的优秀旅游纪念品，建成了一批旅游购物街和旅游购物商店。三是在旅游开发的内涵上从单一景观开发向打造旅游精品、文化名品和休闲新品转变。穹窿山、陆巷、明月湾等一批人文和历史底蕴深厚的景区景点先后建成开放，西山现代农业示范园区、未来农林大世界、旺山生态农庄、牛仔乡村俱乐部等现代农业旅游、休闲参与体验产品的开发，全区旅游的休闲功能不断增强，吴中旅游的综合竞争力进一步提升。 3、办好节庆赛会，品牌形象得到新提升。近年来，我区紧紧围绕唱响“山水苏州·人文吴中”品牌和展示“苏州吴中，太湖最美的地方”旅游形象，十分重视举办旅游节庆和重大活动，以节事为媒，借节事造势，办节事兴旅。一是办好旅游节庆，近年来，我区连续组织举办了苏州太湖梅花节、洞庭（山）碧螺春茶文化旅游节、甪直水乡服饰文化旅游节、孙子兵法文化旅游节、中国园林古镇木渎旅游节、东山民俗风情旅游节、太湖开捕节、太湖宠物节、藏书羊肉美食节等旅游节庆活动和系列旅游文化专题活动。二是举办大型活动。成功举办了环太湖世界特技飞行大赛、全国公路自行车精英赛、太湖国际摄影大奖赛、世界速度轮滑锦标赛、国际孙子兵法研讨会等重大活动。通过举办节庆和重大活动，彰显吴中魅力，吴中旅游品牌形象进一步提升。 4、加强宣传促销，旅游市场得到新拓展。改进手段，创新方式，大力加强旅游市场宣传促销推介。一是着力推进旅游宣传“六个一”工程。与华谊兄弟传媒集团合作拍摄了40集电视连续剧《兵圣》，签约国际影星刘亦菲为吴中旅游形象代言人，拍摄完成了《寻梦太湖 情归吴中》旅游形象宣传片，并在中央电视台等主流媒体投放吴中旅游广告，面向全球征集确定了吴中旅游宣传口号“苏州吴中，太湖最美的地方”，构建了长三角、苏州市及区内三个圈的户外广告网络，改版升级“中国苏州太湖旅游网”，编辑出版《吴中旅游》刊物。二是加强国际市场拓展。积极推进与日本、韩国等国的旅游合作，境外旅游客源市场取得新突破。2008年、2009年连续两年赴日本东京举办吴中环太湖旅游说明会，并与日本近几旅游集团签订旅游合作协议，吴中环太湖已纳入近几旅游集团向游客推荐的旅游线路，日本游客人数呈持续增长的趋势。同时，加大在东南亚地区的宣传推介力度，收到了较好效果。三是抓好国内市场促销。积极组团参加国内旅游交易会，赴国内重点客源市场及有关大城市开展宣传推介活动，取得了明显成效。从国内游客的客源地和接待总量来看，来吴游客的结构已由原来的江、浙、沪等周边地区为主，逐步拓展到国内20多个省市，而且呈持续上升和拓展态势。同时，积极扩大旅游区域合作，与上海、杭州、南京、合肥、郑州、济南等地建立了合作互动、客源互送的战略伙伴关系。2007～2008年虽然连续受到各种危机给旅游发展带来的挑战和困难，我们积极应对，有效减少了不利因素给我区旅游市场带来的损失。 5、强化行业管理，文明建设得到新加强。近年来，全区不断强化行业管理，“诚信旅游”、“平安旅游”和“文明旅游”三大平台的建设水平不断提升。一是行业文明创建力度不断加大。文明行业、文明单位、文明岗位创建不断深化，涌现了一大批各类行业先进集体和先进个人，区旅游局连续被评市先进集体、区文明单位，“三个文明”建设取得新成效。二是旅游队伍教育培训不断加强，挂牌成立了区旅游培训中心，连续举办了五届全区导游讲解员大赛，旅游从业人员的整体素质得到提高。三是思想组织建设和作风行风建设不断加强，各级组织的凝聚力、战斗力、号召力得到增强，旅游市场秩序和旅游发展环境不断优化，游客满意度不断提高。 三、存在的主要问题及原因剖析 对照科学发展观的要求，对照我区打造“吴中环太湖知名旅游目的地”和建设“一流文化旅游名区”的目标，用国际眼光审视吴中旅游，用更高目标考量吴中旅游，用先进标杆比较吴中旅游，通过分析排查，我们感到影响和制约吴中旅游业科学发展的主要问题有： 1、旅游业科学发展的体制机制还不够好。目前，我区在优先发展旅游产业，加强旅游品牌形象宣传，扶持激励旅游企业发展等方面力度较大，但是，旅游业科学发展的体制机制还有待调整优化。一是在整合资源、协调大旅游发展方面，宏观调控不力、措施办法不多，存在着多种体制、多头管理、各自为政，同质化发展、低水平竞争的问题。二是在引入、投入机制方面，存在着旅游项目招商引资力度不大、针对性不强等问题，尚未形成社会资本、民营资本、境外资本和国有资本的多元投入机制，缺少旅游投融资的有效载体和平台。三是在做大做强旅游企业方面，存在着“小富即安，小成即满”的问题，缺乏闯新路、创大业的气魄，特别是在旅行社发展地接、旅游饭店创建品牌、景区景点打造精品等方面，缺少大规模的“航空母舰”，缺少叫得响的知名品牌。 2、旅游业转型升级的推进力度还不够大。近年来，我区旅游业注重在推进景区建设等方面加大力度，取得了长足的发展和进步。但是，推进旅游业转型升级的力度还不够大，步子也不够快，全区旅游休闲功能不够强，地域特色不够明显，影响和制约着吴中旅游的吸引力、影响力和竞争力的进一步提升。一是重点依赖观光旅游的特征仍然十分明显。长期以来，主要依靠木渎、甪直两大古镇和沿太湖东山、西山、光福景区唱主角，没有推出新的规模型、特色强的龙头产品，旅游产品和线路创新不够，还缺乏吸引力、竞争力强的知名品牌。二是文化旅游功能和特色还没有充分彰显。吴中区虽然人文底蕴深厚，但是一些应该成为吴中“精美名片”的文化旅游品牌没有打响。如有着“《孙子兵法》诞生地”美誉的穹窿山，理应成为国际知名景区，目前还没有得到有力的开发建设；具有江南水乡特色的甪直古镇和中国园林古镇木渎，在古镇旅游产品竞争日趋激烈的形势下，需要进一步整合、提升；吴地文化和民间工艺可以说是吴中的特色品牌，但是保护、开发和推广的力度还不够大，没有形成规模效应。三是休闲产品和休闲产业发展不快。沿太湖一些开放式景区，环境景观建设比较成功，但由于交通设施、休闲要素不够配套，参与体验型项目不够丰富，难以满足游客的消费需求和提高消费水平。城区和镇区休闲设施发展缺乏统一规划，尚未形成一批风格各异的特色街区，水上旅游和大部分景区的夜间休闲娱乐还比较欠缺，存在着“留不住人”的问题。四是旅游国际化程度不高。吴中区作为一个旅游资源大区，在国际上的知名度和影响力不高，入境旅游接待人次总量和所占份额还比较低，没有国际品牌酒店、品牌旅游企业引进落户，符合国际旅游要求的旅游公共服务体系建设滞后，适应国际游客需求的产品开发不够，对境外客人的吸引力有待进一步增强。 3、旅游行业管理的整体水平还不够高。近年来，全区旅游行业注重加强文明创建、市场监管和队伍建设，虽然取得了较大的进步，但也存在着一些不容忽视的问题。一是行业文明的水平不够高。在行业文明创建上，标准化、规范化、精细化、经常化抓得还不够实。二是联合监管的力度不够大。旅游市场秩序联合检查监督的机制还没有真正形成，齐抓共管的制度还不够完善，措施还不够得力，少数旅游单位经营不规范、服务不文明等问题还比较突出。三是旅游队伍的素质不够高。对旅游从业人员的理论学习和业务知识培训抓得还不够紧，日常管理的激励机制还不够健全，在一定程度上影响了干部职工能力素质的有效提高，影响了工作积极性、主动性和创造性的充分调动，既缺乏一批领军人物和专业人才，又存在着行业一线服务人员队伍不够稳定等问题。 以上问题从不同程度上制约着我区旅游业的科学发展，如果解决不好，势必影响旅游业发展的质量和后劲。存在上述问题的原因是多方面的，有主观方面原因也有客观方面的原因，但最主要的还是自身主观的原因，主要表现在以下三个方面。 一是理论学习还不够深入。近年来，局党组虽然注重加强学习，但还没有完全摆正理论学习与实际工作的关系，平时抓具体事务工作较多，抓政治理论和业务知识的学习时间相对偏少，特别是对科学发展旅游业的理论学习研究还不够系统、不够深入，理论功底还不够扎实、业务素质还不够过硬。 二是思想解放还不够到位。面对科学发展观对旅游工作提出的新要求，面对国内外旅游发展趋势提出的新课题，面对区委、区政府对旅游业发展提出的新目标，我们联系实际解放思想的广度和深度还有差距，思想观念上开拓创新意识还不够强，发展目标上忧患意识还不够强，注重与自己的纵向比较，与周边城市横向比较不够，满足于已经取得的成绩，工作手段和工作方法也还不能很好地适应旅游业科学发展的需要。 三是工作作风还不够扎实。深入基层、深入企业、深入群众还不够。虽然按照局班子领导分工，确立了联系镇（区、街道）及重点项目等制度，但深入基层一线现场察看不够，直接听取群众意见不多，调查研究不够深入，满足于间接了解、总体了解，具体指导、督促检查不够。 四、努力方向和整改措施 围绕区委、区政府关于把吴中建设成为“知名旅游目的地”和“一流文化旅游名区”的目标，按照旅游业科学发展的要求，当前重点抓好以下几方面的工作： 1、以推动管理体制机制调整完善为重点，进一步优化发展格局。一是提高科学发展旅游业在我区转变发展方式、实现优化发展中的重要地位和作用的认识，树立“旅游即城市、城市即旅游”的理念，强化“全区一盘棋、发展大旅游”的共识。二是推动体制机制创新，在区旅游发展委员会的统一领导下，建立相关部门联席会议制度，充分发挥各地、各部门的优势，推进区域和部门联动，加大资源整合力度，促进全区旅游业协调发展，构建吴中旅游大行业、大产业、大发展的新格局，提升吴中旅游的核心竞争力。三是学习借鉴国内外旅游业发达地区的先进经验和管理模式，加强调查研究，积极向区委、区政府建言献策。 2、以加快特色旅游项目开发建设为重点，进一步推进转型升级。积极推进吴中旅游产品转型升级和发展方式的转变，加快从观光型向休闲度假型、从数量型向质量效益型的转变。一是加快推进综合性旅游项目开发建设，提升休闲度假功能，推动旅游产品调整优化。二是着力打造精品景区，保持4A级以上景区的总量和质量在全省全市同等城区中名列前茅，尽早在创建国家5A级景区上实现突破。三是大力发展乡村生态旅游，积极响应2009年“中国生态旅游年”主题，积极创建一批全国工农业旅游示范点和特色镇、村，规范发展一批高星级“农家乐”，培育一批特色乡村旅游品牌。四是积极发展夜间文化旅游、太湖水上旅游、城乡休闲度假旅游。 3、以创新宣传手段加强市场促销为重点，进一步提升品牌形象。一是积极应对危机，以推广“吴中旅游新产品新线路”为重点，在国内特别是长三角、珠三角和中原地区开展新一轮宣传促销，拓展国内旅游市场；深化区域旅游合作互动，开展旅游友好合作城市的客源互送、市场共拓，拉动周边旅游市场；精心组织开展“苏州市民游吴中”、“吴中人游吴中”活动，拉动市民旅游消费；引导和鼓励旅行社、景区、酒店、乡村旅游“抱团取暖”联手开辟市场，千方百计做大国内旅游市场。二是根据入境旅游市场的变化，把日本、韩国、港澳台、东南亚作为我区入境旅游主要客源国和地区，组织开展深度促销和重点促销，推进境外旅游合作，强攻境外市场，巩固扩大日本市场，有选择地在欧、美等潜在客源市场开展宣传促销，努力实现入境旅游的快速增长。三是与上海旅游局、上海世博局全面对接，展开“世博在上海，旅游到苏州，休闲来吴中”旅游形象推广工程，持续在上海进行“吴中旅游新产品新线路”、“世博体验之旅吴中示范点”推广活动，组合包装推广吴中，争取在世博之前、世博期间以及世博后，吸引更多的到沪中外游客、参展商和上海市民来吴中环太湖旅游休闲度假。四是创新办好各类旅游节庆活动，大力推进旅游节庆活动的创意、创新和市场化运作。针对黄金周和小长假，开展丰富多彩的民俗文化活动和主题旅游活动，扩大影响，聚集人气，拉动消费。五是推进旅游整体宣传促销工程，形成以“苏州吴中，太湖最美的地方”为主题的系列宣传品，在中央电视台、中国旅游报、新浪网等主流媒体以及苏州和周边城市选择部分新闻媒体和网络，开展吴中旅游宣传推广合作，创新宣传促销手段，提升宣传促销成效。 4、以促进公共服务体系完善为重点，进一步强化休闲服务功能。一是加强与相关部门的协调，着力推进“吴中旅游景区（点）道路交通导引标识”工程，在主要景区规范设置中、英文导向标识，实现吴中区与上海以及长三角旅游城市的一体化，优化吴中旅游交通环境。二是着力提高公共服务水平，推进信息化建设，改造升级中国苏州太湖旅游网，完善全区旅游服务中心体系，创新运营机制，提升服务功能，并抓好与周边城市旅游服务中心、旅游集散中心的交流合作，实现资源共享、信息互通、客源互动。三是加强对市民休闲的引导，加强与报社、电视台、电台的合作，共同开设“吴中旅游专版”，开辟“市民休闲资讯”栏目，推进旅游宣传品进宾馆、进休闲场所工程，做好旅游宣传咨询进社区服务中心工作，强化为市民休闲旅游的宣传、咨询和服务。 5、以深化旅游行业文明创建为重点，进一步提高旅游服务质量。一是提升“诚信旅游、平安旅游、文明旅游”建设水平。以“迎太湖文化论坛，创旅游文明行业”为主题，建立健全旅游单位诚信经营社会评价和监督体系，深入开展放心消费承诺活动、“平安旅游”达标示范单位活动，深化旅游文明行业、文明单位创建，普及文明旅游常识，规范文明旅游行为，开展旅游志愿者活动，营造“以人为本在旅游，优质服务在吴中”的良好氛围。二是创新行业管理方法。探索和建立旅游市场秩序和质量监督管理长效机制，实现制度化、标准化、网络化、常态化管理，开拓新思路，推出新举措，创造新经验，力争走在全省、全市前列，进一步提高游客满意度。三是加强旅游队伍建设。在全行业普遍开展服务技能培训和比赛活动，努力提高行业和队伍的综合素质。加强与高等院校、旅游职业学院、区旅游培训中心的合作，引进培养吴中旅游需要的紧缺人才和优秀人才。 6、以强化旅游产业发展导向为重点，进一步增强创新发展活力。一是强化规划引导。精心做好有关旅游发展各项规划的编制工作，以高水平的规划引领吴中旅游高质量地发展。二是强化政策激励。积极向上争取政策和资金支持，出台相关扶持和激励政策，加强与有关部门的协调，帮助旅游企业减轻经营成本，加大对市场开拓、突出贡献、先进典型的奖励力度，增强发展活力。三是强化目标管理。探索建立旅游市场和旅游企业经营状况的统计分析制度，及时有效地指导和服务旅游行业的协调发展，四是强化品牌战略。推进高星级、高品质酒店建设，吸引更多的国际酒店品牌落户吴中；发挥我区文化底蕴深厚、民间工艺独特等优势，打造特色品牌旅游纪念品；推进创新重组，引导旅游企业做大做强做特。 7、以加强领导班子建设为重点，进一步提高科学发展能力水平。以改革的精神创新发展理念，以科学的决策统领发展全局，以务实的作风推进工作落实，切实加强局领导班子建设。一是更加注重解放思想，增强创新发展动力。坚持用科学发展观统一局领导班子的思想，提高对科学发展观的理解能力，积极引导全体党员干部从传统观念的束缚中解放出来，从以往成绩、经验模式的局限中解放出来，从不合时宜的条条框框中解放出来。努力使思想解放、思维活跃、思路开阔成为局领导班子和全体党员干部的一种内在品质，把思想解放的成果转化到推动各工作的新思路、新举措上来，体现到增强创新力、提高执行力上来。二是更加注重学习培训，提升科学发展水平。从提升局领导班子科学发展水平的新高度，全面加强领导干部的理论和业务学习，健全党组中心组和机关干部的各项学习制度、调研制度和培训制度，努力创建“学习型”和“创新型”机关。通过学习，使党员干部的政治信念得到新增强，工作思路得到新拓宽，工作水平得到新提升。三是更加注重调查研究，提高驾驭全局的能力。加强有关吴中旅游发展全局的重大课题的研究，局领导班子成员带头深入基层开展调查研究，针对影响吴中旅游业发展瓶颈问题和突出问题，分析新形势，寻求新对策，危中求机，化危为机，争创吴中旅游发展新优势。四是更加注重深入实际，更好服务旅游企业。进一步增强指导服务的主动性、计划性、针对性，大兴求真务实之风，围绕全行业的重点工作，健全并坚持联系企业的制度，加大服务企业的力度，切实解决行业和企业关心的热点、难点和重点问题。五是更加注重廉洁自律，加强党风廉政建设。按照中央建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系的要求，不断强化党风廉政建设责任意识，坚持两手抓，强化领导干部的“一岗双责”，在大力发展旅游业的同时，切实重视反腐倡廉工作。领导班子成员带头严格要求，以身作则，持之以恒地落实廉洁自律各项制度规定，加强民主集中制建设，增进领导班子的团结协调。严格机关内部管理，加强作风效能建设，努力提高局机关的执行力和战斗力，确保区委、区政府、区纪委的各项部署要求切实落到实处。 2009年对旅游业来说是分外艰难的一年，我们将紧紧围绕年度工作的总体思路和目标，求真务实，开拓创新，着力推进“五大工程”建设，即增强品质意识，开展精品景区建设工程，实现旅游品质品位大提升；增强创新意识，开展旅游市场渗透拓展工程，实现旅游品牌形象大提升；增强质量意识，开展旅游文明行业创建工程，实现旅游文明素质大提升；增强功能意识，开展项目载体推进工程，实现旅游要素配置大提升；增强主动意识，开展效能建设深化工程，实现管理服务水平大提升，突出“提升”、“创新”主题，进一步提升“山水苏州·人文吴中”品牌和“苏州吴中，太湖最美的地方”旅游形象的知名度、影响力，确保完成全年接待海内外游客突破1250万人次，实现旅游总收入100亿元以上的目标。 在今后的工作中，区旅游局将在区委、区政府的正确领导下，把这次学习实践科学发展观的活动作为吴中旅游科学发展的新起点，构筑吴中旅游科学发展的新优势，攀登吴中旅游科学发展的新高峰，实现吴中旅游业发展的新跨越，为“增创科学发展新优势，谱写美好吴中新篇章”作出新的更大的贡献。 |
