| 11月29日，我区隆重召开文化旅游工作会议。区委书记金海龙出席会议并作重要讲话，区委副书记、代区长俞杏楠对“十五”期间全区的文化旅游工作进行了总结，并对“十一五”时期全区的文化旅游工作进行了部署，区委副书记孙卓主持会议，区四套班子主要领导及分管领导出席会议。各镇（区）、街道的主要领导、分管领导、文体教育服务中心主任、旅行社经理，各有关部门的主要负责人以及文化体育局和旅游局中层正职以上干部参加了会议。上午与会的同志分别参观了西山镇明月湾古村落保护、胥口书画市场文化产业、穹窿山景区文化旅游和越溪旺山田园风光旅游，下午，度假区、木渎镇、东山镇、旅游发展公司、龙西街道等单位作了交流发言，并印发《关于“十一五”时期全区文化事业、文化产业发展的若干意见》（讨论稿）广泛征求意见。 金书记在讲话中，充分肯定了近年来我区文化旅游工作取得的成绩，并提出要认真贯彻落实党的十六届六中全会和全省文化工作会议精神，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，在建设经济强区的同时，精心做美太湖山水，充分挖掘开发先进文化，构筑文化旅游名区，加快把吴中区建设成为最能吸引人们眼球的“人居创业天堂”。 金书记指出，从吴中区实际看，贯彻落实中央和省委会议精神，加快发展文化事业和文化产业，并以文化带动旅游、旅游促进文化，现在正当其时，机不可失。吴中区作为长三角历史文化最深厚、山水资源最丰富、风光最秀美的一个区，最有条件、也最有希望大力发展文化旅游产业，加快建设文化旅游名区。为此，全区上下要认清形势，统一思想，抢抓机遇，扎实工作，充分认识加快发展文化旅游产业的重要作用，切实增强做好文化旅游工作的使命感和责任感，努力把吴中区建设成为优秀历史文化与现代文明交相辉映的文化产业高地。 金书记强调，发展文化旅游产业要突出四个重点，做好四篇文章。一是突出山水文化重点，做好“山水吴中”文章。我区有着得天独厚的太湖山水，做美太湖山水，打造山水文化旅游和生态文化旅游，是今后经济社会发展、建设和谐社会和人与自然和谐发展的一项重要工作。总体思路是：以“文化太湖、绿色太湖、健康太湖”为主题，以度假区为龙头，以太湖、太湖中的桥、岛和沿线山体为主体，连结太湖沿线古镇、古村、古迹，精心规划设计，高水准建设环太湖山水文化和生态文化旅游圈。总体要求是：高强度资金投入，高起点规划设计，高标准开发建设。重点是加快推进东太湖生态大道、东山景区、西山景区、穹窿山景区、木渎景区、光福景区、甪直景区、度假区等重点区域和重大项目的开发建设。特别要加快推进国家级度假区11.2平方公里核心区、26平方公里中心区建设。 二是突出传统文化重点，做好“人文吴中”文章。今后几年，我们要紧紧抓牢传统文化这块“瑰宝”，切实做好传统文化资源的发掘利用和保护传承工作，大力保护、挖掘、弘扬历史文化遗存，千方百计留住文化的印迹。要重点保护、开发一批古镇、古村落、古民居文化；一批儒教、佛教、道教文化；一批名人、名迹文化。重点挖掘开发穹窿山孙武苑孙子兵法创作地、东山碧螺春康熙御茶园、清工部侍郎蒯祥园香山工坊、明宰相王鏊府、明大书画家董其昌园等。重点扶持具有吴中特色和重要艺术价值的民族民间艺术以及高雅艺术的生产、传播，加快推动藏书石雕、光福佛雕、玉雕、胥口古建等有特色、有市场、有品牌知名度的文化产品和甪直水乡服饰、梅花节、开捕节、碧螺春文化节等各项节庆活动走出苏州、走向江苏、走向全国，使环太湖地区成为开放式的古民居博物馆和吴文化的精华展示区。 三是突出现代文化重点，做好“创意吴中”文章。今后几年，我们要抓住全球正在兴起的以动漫、游戏、软件产业为主体的投资热源和国际文化资本战略布局调整的契机，加快发展现代文化产业，为建设先进文化拓展渠道，为全区经济结构调整和产业升级创造空间。要按照市场经济运行的要求，努力在破除影响先进文化发展的体制弊端上探索新路子，积极创新文化体制和生产机制，加快所有制结构调整，尽快形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的现代文化产业格局，为现代文化产业发展营造良好的发展环境。要坚持现代文化产业发展的正确方向，把现代文化的发展规律和市场经济的发展规律有机结合起来，确立文化企业的市场主体地位，重点培育和形成一批有实力、有活力的现代文化企业。要按照城市现代化的要求，高起点规划城市文化发展，加强与大专院所、科研院所合作，通过借智、借力、合作，大力发展创意产业、传媒经济、虚拟经济，重点加快城区文体中心、开发区动漫基地、度假区文化论坛三大文化产业基地建设。 四是突出基层群众文化重点，做好“和谐吴中”文章。今后几年，我们要进一步发挥好群众文化在社会改革、发展、稳定大局的重要作用，大力发展积极、健康、向上、贴近群众生活的群众文化，通过引导、推动群众文化的发展传播先进文化，满足人民群众的需求，建设精神文明，构造和谐社会。要加快先进思想文化建设，重视全社会的理论武装、理想凝聚、道德规范和精神建设，结合加强公民基本思想道德建设和实践社会主义荣辱观，进一步培育城市精神，提高市民文明素质，以文化特色彰显城市形象。要加强基层文化阵地建设，加快文化设施和文化活动场所建设，整合社区文化资源，形成区、镇（街道）、社区（村）三级文化服务网络，大力发展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化、机关文化、家庭文化、老年文化、外来工文化等基层群众文化活动，鼓励群众自主开展自娱自乐的文化活动，调动群众自愿参与各种文化活动的兴趣和热情，形成生动活泼的基层文化建设新局面。要拓展延伸旅游产业，坚持富民优先，重视旅游产业的广度深度拓展，以旅游景区景点为龙头，培育和带动餐饮、娱乐、休闲、购物以及农副产品的深度加工与旅游度假产业的结合，让更多的群众参与到旅游服务业中来，使更多的百姓从旅游业的延伸发展中得到实惠。 金书记要求，全区上下必须协调运作，密切配合，齐抓共管，努力形成文化旅游工作的强大合力。一要加强组织领导。文化旅游产业具有很强的政府主导性，特别是发展初期，更需要强有力的行政推动。二要加强规划指导。要紧紧围绕把吴中区建成“文化旅游强区”的战略目标，坚持高起点规划，充分拓展和发挥文化旅游的综合性功能，使当前利益与长远发展相结合，与外地文化旅游资源整合相衔接，与产业发展、城乡建设、历史和生态保护相协调，同时，要建立一整套严格的规划执行机制，认真实施，严格监督，确保文化旅游资源的科学管理、文化旅游项目的合理开发和文化旅游工程的顺利建设。三要加强协调配合。要树立大局意识、责任意识，确立“大文化、大旅游、大服务”理念，齐心协力，密切配合，建立协调、协作、协同的工作机制，共搭一个台，共唱一台戏，形成加快文化旅游产业发展的整体合力。四要加强队伍建设。要重视挖掘和大胆使用文化旅游专业经营管理方面的综合型、开拓型、创新型人才；同时有计划、有针对性地搞好各类培训，建立多层次的教育培训体系，建设一支政治素质、业务素质、职业道德水平过硬的文化旅游人才队伍。 俞杏楠代区长在简要回顾“十五”主要工作情况的基础上，对“十一五”时期全区文化旅游工作提出四点意见： （一）加大资金投入，大力发展以满足群众精神文化需求为宗旨的文化事业。大力推进文化设施建设。“十一五”期间，全力以赴完成“区有现代文体中心、镇有文体教育服务中心、村有文体活动室”的建设目标，构建覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系，使全区人均公益性文化活动设施面积达到0.12 m2。切实加强文化活动建设。深入开展广场文化活动，扎实推进文化进城下乡，全面发展各类基层文化。认真做好文化遗存保护。要认真做好文物保护工作，加强古镇、古村落保护，积极推进非物质文化遗产保护。严格维护文化市场秩序。一方面，加强优秀文艺作品创作，为文化市场不断注入新鲜血液。另一方面，加强文化市场清理整顿，为优秀文艺作品传播扫清障碍。 （二）加紧资源整合，大力发展以延长旅游产业链为目的的文化产业。 “十一五”期间，要把文化产业的发展作为文化建设的重点，使之成为国民经济发展的重要增长极。要正确把握好传统文化、现代文化、田园休闲文化、物质、非物质民俗、民间工艺文化、群众文化等五大重点发展方向，做强一批重点文化产业项目，带动全区文化产业整体跨上一个新台阶。 （三）加强资源开发，大力发展以文化为核心的旅游产业。通过着力打造“山水苏州，人文吴中”一个品牌，紧紧抓住太湖山水和吴地文化两条主线，开发建设以度假区中心区为代表的滨湖板块、以穹窿山为代表的山体板块、以木渎、甪直、陆巷、明月湾为代表的古镇古村落板块等三大板块，精心组织好碧螺春茶文化旅游节、太湖梅花节、太湖开捕节、穹窿山兵圣文化旅游节等四大文化旅游节庆活动，加快推进太湖文化论坛、太湖水底世界、光福快乐之乡、东山碧螺休闲中心、穹窿山景区等五大旅游项目的建设步伐，实现“到‘十一五’期末，全区年接待国内外游客达1200万人次以上，实现旅游总收入120亿元以上，把旅游业培育成为我区国民经济体系中的支柱产业”的发展目标。 （四）加快制度完善，为文化旅游业发展保驾护航。 “十一五”期间，我们要在已经出台《关于进一步加快吴中区旅游业发展的实施意见》的基础上，加快完成文化事业、产业各项制度、政策的改革和完善，为全区文化旅游业的发展扫清障碍，保驾护航。一要完善文化旅游人才培养激励制度。二要完善文化单位经营管理制度。三要完善文化旅游发展扶持保障政策。在贯彻中央有关政策的基础上，结合我区实际，区委、区政府即将出台《关于“十一五”时期全区文化事业、文化产业发展的若干意见》，进一步对文化旅游业的发展给予政策扶持和保障。 |
