经国务院批准，国务院办公厅日前印发了《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》，标志着由国家主导的国民休闲正式启动，我国即将跨入国民休闲时代。

    休闲是人们在闲暇时间开展的观光度假、康体娱乐、求知益智、愉悦身心等活动，以及为上述活动提供服务、生产和保障的相关业态与产业。由国务院批准发布国民休闲纲要，对全民的业余生活作出指导和规划，以引导树立健康、文明、环保的休闲理念，更好地满足旅游休闲消费需求，提高国民生活质量，与以往重工作、轻生活，重生产、轻消费，重紧张节奏、轻闲适舒缓相比，反映了执政理念和发展理念的重大变化，显示了对民生福祉的关怀和时代发展的进步。《纲要》从满足人们业余的旅游休闲消费需求出发，规划了有利于旅游休闲活动开展所需的各种条件，期望通过寓休于闲、寓学于游、寓教于乐的各种休闲活动，既舒缓工作压力和精神紧张，也陶冶情操、增长知识、益智健身，进而提高个人和家庭的幸福指数，推动人与经济社会的全面、协调、可持续的发展。《纲要》对国民生活方式和生活质量的关注， 既是对人的基本权利的尊重，也充分显现了科学发展观“以人为本”的理念。

     对于一直倡导发展休闲旅游的吴中区来说，《纲要》的发布为吴中区旅游产业发展提供了良好契机。在继苏州市吴中太湖旅游区成功晋升国家5A级旅游景区，吴中区委、区政府启动全区旅游服务业全面提升计划，以提升旅游要素产业为抓手，深入提高全区旅游休闲服务品质，来满足人民群众日益增长的旅游休闲需求。一方面，吴中区旅游服务业全面提升计划紧密契合了《纲要》提出的政府加大对旅游休闲产业发展扶持力度的要求；另一方面，《纲要》的发布为吴中区旅游服务业发展提供了广大客源市场，为实现地区经济转型提速加码。

（来源：规划发展科）