| 在9月20日由国家旅游局和天津市人民政府主办的旅游产业发展与区域合作峰会上，国家旅游局副局长王志发就区域旅游合作发表讲话指出，开展区域旅游合作，应强化目的性、关联性、互补性、便捷性、权威性和支撑性等六性。 王志发说，随着我国进入到大众化旅游时代，旅游产业规模日益扩大、消费层次不断提升，游客对旅游品质的要求也越来越高，一些旅游发达地区为适应广大旅游者的需求，大力推进区域旅游合作，取得积极成效。从我国区域旅游合作发展的经验和发展趋势看，开展区域旅游合作应强化六性： 一是明确的目的性。区域旅游合作要有合作共赢的内在动力，要通过区域合作，提高旅游品质、优化企业经营环境、提升产业素质、打造有竞争力的旅游品牌。区域合作要有目标、有规划、有措施、有保障，才会有实际效果。京津旅游合作很重要的一点，就是大家对合作的目的认识一致，发展的目标和方向一致。区域旅游合作不能为合作而合作，更不能不顾及现实的可能性，强拉硬扯，把合作庸俗化。 二是市场的关联性。市场关联性主要表现在两方面：一是主体市场具有关联性，区域合作产品在旅游市场上是一个完整的旅游目的地，或者是一个鲜明的市场品牌；二是区域间互为旅游客源地。比如长三角地区，其本身既是一个旅游目的地，同时苏、沪、浙又互为客源地。有了市场的关联性，才能打造统一的产品，才有利于推进市场营销的一体化。 三是资源的互补性。资源互补性有两层意思，第一是指资源种类差异化互补。比如北京和天津，一个有陆地口岸、国际空港，一个有海上口岸。第二是同质资源的规模互补。有了同质资源规模上的叠加和延展，才能形成相当的产业规模。资源互补是合作共赢的基础。要依托资源的互补性，推进区域间旅游要素、线路、产品的整合，形成能满足国内外不同游客或消费群体需求的产品体系。 四是交通的便捷性。便捷性是开展区域旅游合作最基本的条件，也是最重要的推动因素之一。如果区域间不具备交通便捷性，旅游合作就成了无源之水、无本之木。实际上，很多地区的旅游合作就是由交通条件的改善所催生的。比较典型的京津旅游，一条“城铁线”一年运送旅客1870万人次，使京津旅游合作迈上新的台阶。随着我国交通条件的改善，特别是高速铁路、高速公路的建设，我国不同层次、不同类型的区域旅游合作还会不断出现。 五是合作机制的权威性。区域旅游合作必须要由政府推动，市场运作。要充分依靠政府的决策、仲裁职能，合理调整利益分配格局，打破阻碍发展的行政壁垒，真正解决一些关键、瓶颈问题。合作机制的权威性要通过制度化来保证。要坚持用制度确定合作方式、合作内容，通过构建合理的制度框架，建立相应的领导、组织、会商机制。 六是公共服务的支撑性。推进区域旅游合作，要重点加强公共服务体系建设，加强安全、保险、救援、信息、集散中心等旅游公共服务设施的建设，改善旅游环境，提高产品质量和区域旅游竞争力。 来源：国家旅游局 编辑：姜鹏 |
