老家在太湖边上，打小与太湖湿地有缘。少时经常嬉耍的那片太湖湿地在无锡城南，连接蠡湖和太湖。它有个诗意的名字叫“长广溪”。几年前，那里做了一个免费的长广溪国家湿地公园，常常吸引着我去寻找儿时的回忆。今年春节照例走了一次，却让我感觉很不爽。
　　公园内有一小小的儿童乐园，不少孩子在玩“爬网”。爬网由手指粗的“麻绳”支撑，形成了四五个大小不一的“小山头”。它本是锻炼孩子的体能的好设施，但不少“麻绳”接口处已发生断裂，形成了一个个空洞，如果孩子一不小心，会从几米高的网上掉下来。有家长说，一些绳子断了好多天了，未见有人来修过。
　　一根绳子关系诸多孩子的人身安全，责任重大。出了如此安全隐患，我的第一反应是公园方面的管理出了问题，是不是工作人员疏忽了。但据观察，园内的道路扫得干干净净，沿路的观赏树打理得赏心悦目，一切都很有条理。看来公园的管理细节做得挺不错。是不是有人故意损坏？现场确实有成人攀上了“爬网”，或许成年的体重超过了限重，加速绳子的“减寿”过程，但这也无法解释爬网为何长期得不到修理的原因。
　　一个长期在财政部门工作的亲戚，给了我一个似是而非的答案：制度设计带来的问题。对于公益性公园等公共事业，每一笔财政拨款要有开支名目与预算。一个公园有多少面积，配几个保洁人员、管理人员，这些相对的固定开支都有预算。类似耐用品的修理，往往没有固定开支预算，需要临时申请。但是在程序上，申请一笔几千元的修理费与数百万的新建费用，同样的繁琐复杂。所以，与其经常维修保养，不如等到不堪再用时推倒重来。这样的选择对管理方而言，最省时省力。
　　信不信由你，反正我信了。事实上，类似的“最优选择”正时常发生在我们的眼皮子底下。一些地方有魄力一掷亿元修个园子，却不愿每年再拿出数百万好好维护；　有巨资修建体育场馆，也有心情看着它被野草覆盖。为此，一些地方与一些人背上了“重建设轻管理”的骂名，但制度设计中的不合理之处，却再也没人追究了。
　　前日天晴，全家至太湖旅游度假区休闲。太湖水风车依旧安在，木质栈桥已油刷一新。水清倒林影，白鹭栖榉树，这条太湖湿地每年都有新的亮点，每次造访都有新发现。我觉得，“美丽太湖”是个动词，支持太湖持续向美的，应是一个相对合理的制度体系。

（来源：苏州日报）